一、学位授权点基本情况

（一）学位授权点简介

公共管理一级学科硕士学位授权点依托贵州医科大学，于2020年提出申请，2021年获批，2022年建设，2023年招生。其建设基础可追溯至 2012 年获批的社会医学与卫生事业管理学二级学科（目录外）硕士学位授权点，以及 2015 年增设的药事管理学二级学科（目录外）硕士学位授权点，形成了“医学 + 管理学”交叉融合的学科特色。学科现有专任教师31人（硕导26人），其中教授10人。2023年，本学位点正式启动招生工作，采用“全国统考+推免”相结合的选拔模式，招收第一届全日制学术型硕士研究生4人，其中推免生3人。

（二）学科方向

公共管理一级学科硕士学位授权点下设有社会医学与卫生事业管理、社会保障、公共政策3个二级学科方向。其中，社会医学与卫生事业管理的研究方向主要是：聚焦基层卫生服务、医疗服务质量管理、健康服务资源配置等议题，关注卫生事业发展的政策评估与管理优化。另外，社会保障的研究方向主要是：重点研究医疗保障制度设计、养老服务体系建设、健康公平与保障政策、城乡社会保障一体化等方向，服务国家与地方社会保障改革需求。此外，公共政策的研究方向主要是：侧重医药卫生政策领域，立足贵州地方社会经济发展需求，围绕医药政策分析、药品产业经济、药事管理、大健康产业发展战略等开展研究，支撑医药卫生行业治理与政策创新。

（三）培养目标与学位标准

1.培养目标

本学科紧扣健康中国战略与医疗卫生治理现代化要求，致力于培养以社会需求为导向，坚定拥护党的基本路线、严守法律法规，秉持高尚品德与良好职业道德，主动投身健康中国建设的复合型人才。培养要求具体涵盖专业知识、综合素质和科研能力三个关键层面：

（1）专业知识

构建管理学、经济学等多学科融合体系，夯实公共管理基础理论与研究方法，筑牢专业根基。学生需系统掌握公共管理学科的基础理论、专业知识及研究方法，具备从事科学研究与管理实践工作的专业能力。能够熟练运用各种常用的计算机软件，高效处理数据与信息；同时，能够熟练运用外国语，流畅阅读本学科的专业外文资料，及时追踪国际学术前沿动态。

（2）综合素质

以立德树人为根本，强化使命担当，将个人发展融入医疗卫生治理现代化大局。坚持四项基本原则，坚定拥护党的基本路线，热爱祖国，严格遵守法律法规。秉持良好的职业道德与高尚的思想品质，以社会需求为导向，积极投身中国特色社会主义现代化建设事业。具备从事公共管理学科理论研究与实践工作专业素养和敬业精神，严格恪守学术道德规范，坚守学术诚信底线，秉持严谨治学态度，勇于开拓创新。

（3）科研能力

公共管理学科的硕士研究生应全面具备获取知识能力、科学研究能力、实践能力和学术交流能力。在获取知识能力方面，学生需熟练掌握中外文献资料的检索与查询技巧，充分利用现代信息技术，高效收集和整理本专业相关研究成果，构建系统的知识体系。在科学研究能力方面，硕士研究生应深入理解公共管理的基本理论与专业知识，熟练运用其研究方法和手段，对公共管理领域的重要课题进行深入分析与严谨论证，提出具有创新性的见解。在实践能力方面，硕士研究生应积极主动参与公共管理相关的社会实践活动，深入了解公共政策的制定与执行过程，能够灵活运用专业知识解决实际管理问题，积累丰富的实践经验。在学术交流能力方面，硕士研究生应踊跃参加各类学术讲座和学术会议，锻炼和提升有效表达与传递自己学术观点的能力，拓展学术视野，加强学术合作与交流。此外，公共管理学科的硕士研究生应注重个性发展与全面成长的有机结合，在学习与创新、知识与能力、理论与实践之间寻求良好的平衡，实现综合素质的全面提升。

2.学位标准

教育部基本要求：遵循国务院学位委员会、教育部《学位授予和人才培养一级学科简介》《博士、硕士学位基本要求》，掌握公共管理学科坚实的基础理论和系统的专门知识，了解学科前沿动态；具备开展科学研究的基本能力，能独立完成文献综述、研究设计与数据分析；熟练运用一门外语阅读专业外文资料，具备学术写作与交流能力；学位论文选题需聚焦公共管理领域（尤其是医药卫生相关领域）的理论或实践问题，具有理论与应用价值，正文篇幅不少于2万字。

本校实施细则：公共管理学全日制学术学位硕士研究生基本学制设定为3年，在校学习的硕士研究生最长年限不得超过5年。学术型硕士研究生如提前完成课程学习、必修环节和学位论文，达到学校提前毕业的相关条件者，经学校批准可申请提前答辩和提前毕业，但在校学习时间不少于24个月。入学半年后，学生应及时进入学术研究工作状态，课程学习通常在一年内完成，为后续的研究与实践工作奠定坚实基础。

3.培养方式

本专业学术学位硕士研究生入学2周内，导师需依据培养方案的要求，结合研究生本人的学术背景、兴趣特长及发展潜力等特点，为其量身制定个人培养计划。

培养过程采取课程学习、科研训练、学术交流、社会实践和学位论文相结合，导师个别指导与导师组集体培养相结合的方式，着重培养其独立从事科研创新能力。在培养过程中，注重紧密联系公共管理实际，强调公共管理理论的系统性学习，持续追踪学术前沿动态，引导研究生不断提升学习能力，深入掌握公共管理的科学理论与专门知识，构建完善的基础知识体系和复合型、应用型的知识结构。

研究生课程学习集中在第一学年开展，原则上在第一学期集中完成公共课、专业基础课及选修课的学习任务。从第二学期开始，学生进入教研团队，开展课题的科学研究。

4.课程设置与学分要求

研究生课程教学实行学分制。学位课程考试成绩达到70分及以上，非学位课程考试成绩达到60分及以上，方能取得该门课程的学分。公共管理全日制学术学位硕士研究生毕业学分要求为：课程学习的总学分应不少于24学分，其中学位课程分不少于16学分。达不到相应学分要求的，不能参加论文答辩。

（四）办学定位及特色

1.办学定位

以“医学+管理学”交叉融合为路径，培养具备医疗卫生领域政策分析、组织管理与制度创新能力的高层次公共管理人才，服务于卫生健康、医疗保障和医药监管行政部门，以及公立医院和疾控中心等公共事业部门。

2.办学特色

（1）学科交叉融合：依托贵州医科大学自身的医学背景，强化“医学+管理学”交叉培养模式，突出卫生健康领域公共治理的研究与实践特色。

（2）平台资源支撑：依托多个省级和校级科学研究平台，形成产学研协同育人机制，为学生提供丰富的研究与实践平台与资源。

（3）就业导向明确：聚焦医疗卫生领域人才需求，毕业生主要面向各级卫生和医保行政部门、医疗机构、疾控中心及相关公共管理机构就业，凸显行业对接优势。

二、基本条件

（一）培养方向

1.社会医学与卫生事业管理：本方向主要围绕国家卫生健康发展战略及医药卫生体制改革趋势，立足贵州省情，聚焦西部地区特别是民族聚居区的卫生服务现实问题，系统开展医疗卫生体系改革与发展、基层卫生服务、重点人群健康、老年健康危险因素、医疗风险防控等领域的理论与实践研究。依托本校医学、公共卫生与管理学等多学科支撑，本方向强调理论研究与政策咨询相结合，关注卫生资源优化配置、卫生服务公平可及、重大疾病防治策略以及卫生政策实施评估等关键议题，旨在培养具备扎实理论基础与实践能力的高层次卫生管理人才，服务地方卫生健康事业高质量发展。

2.社会保障：本方向主要基于医疗保障、养老服务、人群生命质量等领域，开展相关理论与实证分析、人群生命质量评价、健康扶贫效果评估、医养结合模式探索等方面的研究工作。依托经济学、管理学、政治学和社会学等多学科支撑，本方向强调理论研究与社会实践相结合，旨在培养掌握社会保障学科的基础理论、专业知识和研究方法，具有从事

公共管理实践和研究工作能力，能够胜任党政机关、医疗卫生机构、预防保健机构、其他企事业单位、社会团体管理工作和研究工作的复合型人才，以满足新时期贵州高质量发展对社会保障专业高层次人才的需求。

3.公共政策：本方向主要侧重医药卫生政策方向，立足贵州地方社会经济发展需求，基于卫生健康事业现状及发展规律，依托经济学、法学、药学、管理学等相关学科，开展医药卫生政策、药事管理、药物经济学、医药市场营销等领域的研究，重点关注健康产业发展规律和趋势、医药经济运行规律、医药健康大数据等前沿性理论和实践探索。旨在培养掌握医药卫生政策的基础理论、专业知识和研究方法，具备政策分析、评估、设计的能力。能在政府、医疗卫生机构、企事业单位、社会团体等从事公共政策工作的复合型人才，以满足社会对高质量医药卫生政策人才的需求。

（二）师资队伍

本学位点已建立了一支年龄、职称、学历、学缘结构较合理，专业素养和创新能力较强的导师队伍。学科现有专任教师31人（硕导26人），其中教授10人，副教授15人，高级职称占比超过75%；硕士以上学位的专任教师占比为100%，具有博士学位26人（7人为海归博士），博士后2人。

（三）科学研究

2023年，本学科教师主持在研国家社科基金项目11项（本年度获批新增2项）、教育部人文社会科学基金项目2项、贵州省社科规划项目3项（其中2项为重点项目）。纵向课题经费125万元、横向科研经费1020万元。另外，本年度学科教师以第一作者、通讯作者发表SCI论文30余篇，其中Q1论文3篇；以第一作者、通讯作者发表北图核心论文13篇；以第一作者发表C刊（扩展版）7篇，获贵州省哲学社会科学优秀成果三等奖 1 项，获得国家授权发明专利3项等。

（四）教学科研支撑

1.学科平台：本学位点目前拥有贵州省卫生发展研究院、贵州省健康发展研究中心、大健康研究院3 个省级平台和医药经济管理研究中心1个校级平台，承担卫生政策咨询、卫生规划编制等任务；依托学校公共卫生与预防医学一级博士点和硕士点、公共卫生专业学位硕士点、药事管理学二级学科硕士点等相关学科，形成跨学科研究与人才培养协同机制；学位点还建有卫生信息管理综合实验平台、药事管理综合实践平台、医药营销综合实训平台，配备医院管理信息系统、电子病历信息系统软件及沙盘模型，能够满足公共管理硕士研究生实验教学与科研的实践培养需求。

2.基础设施：学校图书馆拥有公共管理及相关领域中文藏书 173.2 万册、外文藏书 4.2 万册，订阅国内专业期刊 1109 种、国外专业期刊 13 种，中文数据库 10 个、外文数据库 8 个，电子期刊 6.6 万种；学科所在院系设有 5 个多媒体教室、3 个研究生专用学习工作室（共 125 个座位，配备空调、高速网络接口），实验室总面积达 2000㎡，为研究生学习科研提供充足空间与设备支持。

（五）奖助体系

持续完善奖助体系，全年发放国家学业奖学金3人（0.8万元/人）、国家助学金4人（0.6万元/人），有效支持学生专心学业与研究。同时，依托导师科研项目，为部分参与科研的研究生发放助研津贴，激发科研积极性。

三、人才培养

（一）招生选拔

采用“全国统考 + 推免”相结合的选拔模式，严格遵循“公开、公平、公正”原则。2023年招收公共管理第一届全日制学术型硕士研究生4人，其中推免生3人。

（二）思政教育

1.思政教育队伍建设

公共管理学硕点紧扣立德树人根本任务，依托“三全育人”试点改革单位建设，通过专题培训及“老带新、传帮带”培育体系，持续提升导师学术指导与育人能力。建立常态化沟通与人文关怀机制，通过定期座谈、谈心谈话及时回应学生诉求，营造和谐导学关系。组织导师全员专题学习《研究生导师指导行为准则》，明确责任清单并融入培养各环节，以考核监督筑牢育人底线。立足学科特色，通过政策调研、基层治理见习与社会服务等沉浸式实践，将思政教育融入教学科研全过程，切实发挥导师作为思政教育“第一责任人”的作用，引导学生树立公共服务意识与家国情怀。

2.理想信念与价值观教育

理论学习：以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为主线，组织研究生党员系统学习相关文件精神。结合2023年全党深入开展的主题教育，通过专题党课、主题党日等形式，推动党史学习教育常态化长效化，引导研究生深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

实践育人：紧密围绕“健康中国”和“乡村振兴”等国家战略，组织研究生走访乡镇卫生院及村卫生室等；同期，参与“基本药物专项评估”等活动，深入社区开展慢性病防控知识普及与医保政策宣传，服务群众超千人次，在实践中厚植家国情怀和公共服务精神。

（三）课程教学

根据国务院学位委员会颁布的《一级学科博士、硕士学位基本要求》，结合《贵州医科大学关于制（修）订研究生培养方案的指导意见》，规定社会保障学科全日制学术学位硕士毕业学分要求为：课程学习的总学分应不少于24学分，其中学位分不少于16学分。课程类别包括公共必修课、专业基础课、专业选修课。2023级公共管理全日制硕士研究生顺利完成本学年课程，考试成绩优良。

（四）学术训练与交流支持

为全面提升研究生的学术创新与实践能力，本学位点系统构建了学术训练与学术交流的支持激励机制。

在学术训练与科技创新激励方面，学位点明确将研究生纳入导师科研项目团队进行常态化培养。2023年，首届4名研究生已全部进入导师在研的国家社科基金项目及多项省部级课题中，承担文献梳理、数据收集与分析等基础科研工作。为激发科研热情，根据学校规定，学位点对研究生以第一作者发表高水平论文（如SCI/SSCI、CSSCI收录）、在“挑战杯”等国家级竞赛中获奖予以配套奖励，并将其作为评定国家奖学金、学业奖学金的重要依据，形成了有效的创新导向激励机制。

在支持师生学术交流方面，学位点大力支持师生“走出去”开阔视野。本年度，累计支持3名教师赴美国、新加坡等地参加国际学术会议并进行访学交流，教师将前沿动态融入课堂教学，有效反哺人才培养。同时，为夯实研究生培养过程，学位点已将“参加不少于2次学术讲座或学术会议”设为必修环节，并明确为研究生参加国内外高水平学术会议提供经费支持，旨在全面提升其学术素养与交流能力。

（五）导师选拔培训

导师选拔方面，根据《贵州医科大学硕士生导师遴选办法》，2023年本学科新增硕士生导师 3人。导师培训方面，本学科对硕士研究生导师的培训主要包括岗前培训和常规培训，培训模式采用 “集中授课 + 资深导师传帮带”相结合。2023年，依托“中国学位与研究生教育学会-四有导师学院”平台，本学科全体研究生导师参加了学校研究生院组织的线上培训。导师指导方面，本学科导师在2023年度招收了第一届公共管理全日制研究生4名，包括社会医学与卫生事业管理方向研究生1名、社会保障方向研究生2名、公共政策方向研究生1名。

（六）分流淘汰

在中期考核阶段，除考核合格与否外，更侧重于对研究生的发展性评价与规划指导。对于具备较强科研潜力的学生，鼓励其深化理论研究并支持其继续深造；对于实践能力突出的学生，强化其在医药卫生管理领域的实务训练，并与实践基地联合培养。同时，建立灵活的导师与研究方向调整机制，确保培养路径最优化，促进学生多元化发展。

四、服务贡献

本学位点 2023年在服务国家和地方经济发展、文化建设等方面有如下主要贡献：

（一）承担基本药物制度绩效评估项目

承担贵州省卫生健康委员会委托的“贵州省2023年度国家基本药物制度第三方绩效评估项目”，对全省国家基本药物制度落实情况开展实地调研评估。评估对象包括9个市（州）及其下辖的共18个县（市、区）卫生部门及财政部门，以及各级医疗机构共135家。

（二）承担政府部门委托课题

承担的横向课题2项，具体包括：贵州省医保局委托课题1项（贵州省医保待遇政策变化及适应性研究）、贵州省社科联委托课题1项（贵州省森林康养产业高质量发展路径与模式创新研究）。

五、存在问题分析

一是硕士研究生的招生规模偏小。由于本学位点在2023年第一届开始招生，所以只招收了4名公共管理全日制硕士研究生。研究生数量的不足，不利于学科团队的组建、学术成果的产出、社会服务能力的提升和行业影响力的扩大。

二是导师队伍缺乏公共管理领域的高层次领军人才和青年骨干。导师队伍的整体研究实力有待进一步提升，国家级项目和标志性的科研成果还比较少。

六、下一步建设目标及计划

一是持续扩大研究生招生计划。积极向省教育主管部门和学校研究生院申请增加招生指标，同时紧密结合国家战略和社会需求，调整和优化学科方向设置，做强优势与新兴学科方向，提升研究生培养质量。

二是着力强化导师队伍建设。依托我校高层次人才引进政策，积极引进国内外公共管理领域的高层次人才。同时，完善合作共建机制，加强与“双一流”建设高校、高水平科研院所及骨干企业的科教及产教合作，以提升导师队伍科研水平和综合能力。