一、学位授权点基本情况

（一）学位授权点简介

公共管理硕士一级学科学位授权点依托贵州医科大学，于2020年提出申请，2021年正式获批招生。其建设基础可追溯至 2012 年获批的社会医学与卫生事业管理学二级学科（目录外）硕士学位授权点，以及 2015 年增设的药事管理学二级学科（目录外）硕士学位授权点，且学校设有公共事业管理、健康服务与管理、市场营销学3个管理类本科专业，形成了“医学 + 管理学”交叉融合的学科特色。

本学科现有专任教师33人，其中，高级职称教师25人（教授10人），博士学位教师26人（占78.8%），获公共管理学及相关学科学位的教师22人（占66.7%），最高学位为非本单位授予的32人（境外7人），博导2人、硕导28人。学科团队长期专注于卫生政策、基层卫生管理、医药政策与产业经济、大健康发展战略、医疗保障、养老服务、城乡公共治理等关键研究领域。紧密围绕健康中国战略与贵州省卫生健康事业发展需求，聚焦社会医学与卫生事业管理、社会保障、公共政策三个稳定且优势突出的研究方向。

截至 2024年12月，依托学校贵州省卫生发展研究院、贵州省健康发展研究中心、贵州省大健康研究院、医药经济管理研究中心4个重要研究平台，与学校公共卫生与健康学院、药学院、马克思主义学院等相关学科资源，构建了较为完善的 “医管交叉、特色立院” 学科发展格局。2024 年招收全日制学术型硕士研究生8人，目前暂无毕业生；现有在读硕士生12人，未来毕业生主要就业方向为：各级卫生行政部门、医疗机构、疾控中心及相关公共管理机构，凸显医疗卫生领域就业特色。

（二）学科方向

公共管理一级学科硕士学位授权点下设有社会医学与卫生事业管理、社会保障、公共政策3个二级学科方向。

其中，社会医学与卫生事业管理的研究方向主要是：聚焦基层卫生服务、医疗服务质量管理、健康服务资源配置等议题，关注卫生事业发展的政策评估与管理优化。另外，社会保障的研究方向主要是：重点研究医疗保障制度设计、养老服务体系建设、健康公平与保障政策、城乡社会保障一体化等方向，服务国家与地方社会保障改革需求。此外，公共政策的研究方向主要是：侧重医药卫生政策领域，立足贵州地方社会经济发展需求，围绕医药政策分析、药品产业经济、药事管理、大健康产业发展战略等开展研究，支撑医药卫生行业治理与政策创新。

（三）培养目标与学位标准

1.培养目标

本学科紧扣健康中国战略与医疗卫生治理现代化要求，致力于培养以社会需求为导向，坚定拥护党的基本路线、严守法律法规，秉持高尚品德与良好职业道德，主动投身健康中国建设的复合型人才。培养要求具体涵盖专业知识、综合素质和科研能力三个关键层面：

（1）专业知识

构建管理学、经济学等多学科融合体系，夯实公共管理基础理论与研究方法，筑牢专业根基。学生需系统掌握公共管理学科的基础理论、专业知识及研究方法，具备从事科学研究与管理实践工作的专业能力。能够熟练运用各种常用的计算机软件，高效处理数据与信息；同时，能够熟练运用外国语，流畅阅读本学科的专业外文资料，及时追踪国际学术前沿动态。

（2）综合素质

以立德树人为根本，强化使命担当，将个人发展融入医疗卫生治理现代化大局。坚持四项基本原则，坚定拥护党的基本路线，热爱祖国，严格遵守法律法规。秉持良好的职业道德与高尚的思想品质，以社会需求为导向，积极投身中国特色社会主义现代化建设事业。具备从事公共管理学科理论研究与实践工作专业素养和敬业精神，严格恪守学术道德规范，坚守学术诚信底线，秉持严谨治学态度，勇于开拓创新。

（3）基本学术能力

公共管理学科的硕士研究生应全面具备获取知识能力、科学研究能力、实践能力和学术交流能力。在获取知识能力方面，学生需熟练掌握中外文献资料的检索与查询技巧，充分利用现代信息技术，高效收集和整理本专业相关研究成果，构建系统的知识体系。在科学研究能力方面，硕士研究生应深入理解公共管理的基本理论与专业知识，熟练运用其研究方法和手段，对公共管理领域的重要课题进行深入分析与严谨论证，提出具有创新性的见解。在实践能力方面，硕士研究生应积极主动参与公共管理相关的社会实践活动，深入了解公共政策的制定与执行过程，能够灵活运用专业知识解决实际管理问题，积累丰富的实践经验。在学术交流能力方面，硕士研究生应踊跃参加各类学术讲座和学术会议，锻炼和提升有效表达与传递自己学术观点的能力，拓展学术视野，加强学术合作与交流。此外，公共管理学科的硕士研究生应注重个性发展与全面成长的有机结合，在学习与创新、知识与能力、理论与实践之间寻求良好的平衡，实现综合素质的全面提升。

2.学位标准

教育部基本要求：遵循国务院学位委员会、教育部《学位授予和人才培养一级学科简介》《博士、硕士学位基本要求》，掌握公共管理学科坚实的基础理论和系统的专门知识，了解学科前沿动态；具备开展科学研究的基本能力，能独立完成文献综述、研究设计与数据分析；熟练运用一门外语阅读专业外文资料，具备学术写作与交流能力；学位论文选题需聚焦公共管理领域（尤其是医药卫生相关领域）的理论或实践问题，具有理论与应用价值，正文篇幅不少于2万字。

本校实施细则：公共管理学全日制学术学位硕士研究生基本学制设定为3年，在校学习的硕士研究生最长年限不得超过5年。学术型硕士研究生如提前完成课程学习、必修环节和学位论文，达到学校提前毕业的相关条件者，经学校批准可申请提前答辩和提前毕业，但在校学习时间不少于24个月。入学半年后，学生应及时进入学术研究工作状态，课程学习通常在一年内完成，为后续的研究与实践工作奠定坚实基础。

3.培养方式

本专业学术学位硕士研究生入学2周内，导师需依据培养方案的要求，结合研究生本人的学术背景、兴趣特长及发展潜力等特点，为其量身制定个人培养计划。

培养过程采取课程学习、科研训练、学术交流、社会实践和学位论文相结合，导师个别指导与导师组集体培养相结合的方式，着重培养其独立从事科研创新能力。在培养过程中，注重紧密联系公共管理实际，强调公共管理理论的系统性学习，持续追踪学术前沿动态，引导研究生不断提升学习能力，深入掌握公共管理的科学理论与专门知识，构建完善的基础知识体系和复合型、应用型的知识结构。

研究生课程学习集中在第一学年开展，原则上在第一学期集中完成公共课、专业基础课及选修课的学习任务。从第二学期开始，学生进入教研团队，开展课题的科学研究。

4.课程设置与学分要求

研究生课程教学实行学分制。学位课程考试成绩达到70分及以上，非学位课程考试成绩达到60分及以上，方能取得该门课程的学分。公共管理全日制学术学位硕士研究生毕业学分要求为：课程学习的总学分应不少于24学分，其中学位课程分不少于16学分。达不到相应学分要求的，不能参加论文答辩。

（四）办学定位及特色

1.办学定位

以“医学+管理学”交叉融合为路径，培养具备医疗卫生领域政策分析、组织管理与制度创新能力的高层次公共管理人才，服务于卫生健康、医疗保障和医药监管行政部门，以及公立医院和疾控中心等公共事业部门。

2.办学特色

（1）学科交叉融合：依托贵州医科大学自身的医学背景，强化“医学+管理学”交叉培养模式，突出卫生健康领域公共治理的研究与实践特色。

（2）平台资源支撑：依托多个省级和校级科学研究平台，形成产学研协同育人机制，为学生提供丰富的研究与实践平台与资源。

（3）就业导向明确：聚焦医疗卫生领域人才需求，毕业生主要面向各级卫生和医保行政部门、医疗机构、疾控中心及相关公共管理机构就业，凸显行业对接优势。

二、基本条件

（一）培养方向

1.社会医学与卫生事业管理：本方向主要围绕国家卫生健康发展战略及医药卫生体制改革趋势，立足贵州省情，聚焦西部地区特别是民族聚居区的卫生服务现实问题，系统开展医疗卫生体系改革与发展、基层卫生服务、重点人群健康、老年健康危险因素、医疗风险防控等领域的理论与实践研究。依托本校医学、公共卫生与管理学等多学科支撑，本方向强调理论研究与政策咨询相结合，关注卫生资源优化配置、卫生服务公平可及、重大疾病防治策略以及卫生政策实施评估等关键议题，旨在培养具备扎实理论基础与实践能力的高层次卫生管理人才，服务地方卫生健康事业高质量发展。

2.社会保障：本方向主要基于医疗保障、养老服务、人群生命质量等领域，开展相关理论与实证分析、人群生命质量评价、健康扶贫效果评估、医养结合模式探索等方面的研究工作。依托经济学、管理学、政治学和社会学等多学科支撑，本方向强调理论研究与社会实践相结合，旨在培养掌握社会保障学科的基础理论、专业知识和研究方法，具有从事

公共管理实践和研究工作能力，能够胜任党政机关、医疗卫生机构、预防保健机构、其他企事业单位、社会团体管理工作和研究工作的复合型人才，以满足新时期贵州高质量发展对社会保障专业高层次人才的需求。

3.公共政策：本方向主要侧重医药卫生政策方向，立足贵州地方社会经济发展需求，本方向主要基于卫生健康事业现状及发展规律，依托经济学、法学、药学、管理学等相关学科，开展医药卫生政策、药事管理、药物经济学、医药市场营销等领域的研究，重点关注健康产业发展规律和趋势、医药经济运行规律、医药健康大数据等前沿性理论和实践探索。旨在培养掌握医药卫生政策的基础理论、专业知识和研究方法，具备政策分析、评估、设计的能力。能在政府、医疗卫生机构、企事业单位、社会团体等从事公共政策工作的复合型人才，以满足社会对高质量医药卫生政策人才的需求。

（二）师资队伍

本学科现有专任教师33人，其中，高级职称教师25人（教授10人），博士学位教师26人（占78.8%），获公共管理学及相关学科学位的教师22人（占66.7%），最高学位为非本单位授予的32人（境外7人），博导2人、硕导28人，每位导师均有明确研究领域与在研项目，形成了“老中青结合、职称与学历结构合理” 的师资梯队，符合区域院校师资建设实际。

2024年，学科教师主持科研项目 21 项，新增国家级项目3项（国家自然科学基金地区项目 2 项、国家社科基金西部项目1项），省部级项目8项，横向课题10项，纵向科研经费156.4万元，横向科研经费29万元；发表学术论文50余篇，其中 SCI 收录论文16篇、中文核心期刊论文8篇，以第一作者发表C刊（扩展版）3篇，出版学术专著4部，体现了区域学科的科研特色与发展潜力。

（三）教学科研支撑

1.学科平台：本学位点目前拥有贵州省卫生发展研究院、贵州省健康发展研究中心、大健康研究院3 个省级平台和医药经济管理研究中心1个校级平台，承担卫生政策咨询、卫生规划编制等任务；依托学校公共卫生与预防医学一级博士点、公共卫生专业学位硕士点、药事管理学二级学科硕士点等相关学科，形成跨学科研究与人才培养协同机制；学位点还建有卫生信息管理综合实验平台、药事管理综合实践平台、医药营销综合实训平台，配备医院管理信息系统、电子病历信息系统软件及沙盘模型，能够满足公共管理硕士研究生实验教学与科研的实践培养需求。

2.基础设施：学校图书馆拥有公共管理及相关领域中文藏书 173.2 万册、外文藏书 4.2 万册，订阅国内专业期刊 1109 种、国外专业期刊 13 种，中文数据库 10 个、外文数据库 8 个，电子期刊 6.6 万种；学科所在院系设有 5 个多媒体教室、3 个研究生专用学习工作室（共 125 个座位，配备空调、高速网络接口），实验室总面积达 2000㎡，为研究生学习科研提供充足空间与设备支持。

3.实践基地：现有实践基地 12 个，涵盖政府部门（贵州省卫健委、贵阳市卫健委）、医疗机构（贵州医科大学附属医院、贵阳市第一人民医院）、公共卫生机构（贵州省疾控中心、贵阳市卫生监督所）及企业（贵州省大健康产业集团），形成“政策调研 - 机构实习 - 项目实践”一体化实践培养体系，2024 年研究生人均实践时长不少于 4 个月。

（四）奖助体系

2024年度，完善奖助体系，形成 “国家奖助 + 校级奖助 + 科研助研 + 社会资助” 四维支撑体系，具体如下：

国家级奖助：国家学业奖学金1人（0.8万元/人）；国家助学金12人（0.6万元/人，实现研究生全覆盖），按月发放，保障基本生活需求。

校级奖助：研究生助管2人，全年共发放0.9万元，600元/月，按月发放，共发放10个月（其中1人全额发放，共0.6万元；1人为候补，只发放5个月费用，共0.3万元）。

科研助研：依托导师科研项目，为参与科研的研究生发放助研津贴，标准不低于200元/月・人，2024 年覆盖 85% 的在读研究生，激发科研积极性。

三、人才培养

（一）招生选拔

采用“全国统考+推免”相结合的选拔模式，严格遵循“公开、公平、公正”原则。2024年通过差额复试（含专业知识笔试、综合能力面试）选拔全日制学术型硕士研究生8人，其中推免生2人，录取学生中具有管理学、经济学相关本科背景者占比100%，生源质量稳步提升。通过优化复试考核指标，强化对科研潜力、实践能力和职业素养的综合评估，确保选拔出符合 “医管交叉” 培养需求的优质生源。

（二）思政教育

1.思政教育队伍建设

公共管理学硕点紧扣立德树人根本任务，依托“三全育人”试点改革单位建设，通过专题培训及“老带新、传帮带”培育体系，持续提升导师学术指导与育人能力。建立常态化沟通与人文关怀机制，通过定期座谈、谈心谈话及时回应学生诉求，营造和谐导学关系。组织导师全员专题学习《研究生导师指导行为准则》，明确责任清单并融入培养各环节，以考核监督筑牢育人底线。立足学科特色，通过政策调研、基层治理见习与社会服务等沉浸式实践，将思政教育融入教学科研全过程，切实发挥导师作为思政教育“第一责任人”的作用，引导学生树立公共服务意识与家国情怀。

2.理想信念与价值观教育

理论学习：本年度持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，重点组织学习二十届二中、三中全会精神及习近平总书记关于教育、科技、人才的重要论述。通过举办专题学习会、理论研讨会，引导研究生深刻把握中国式现代化的内涵要求，强化为建设教育强国、健康中国贡献力量的使命担当。

实践育人：结合学科特色开展“健康中国”主题实践活动，组织研究生赴贵州省黔东南州开展“基层卫生政策调研”，走访12个乡镇卫生院，形成《民族地区基层医疗资源配置报告》；参与“健康贵州”志愿服务活动，为社区居民提供健康政策宣讲、医保咨询服务，累计服务时长超800小时。

文化浸润：依托学校文化载体，组织新生开展“入学第一课”活动，学习医学人文精神与公共管理职业伦理；举办 “公共管理学术文化节”，开展学术诚信书法展、“勤廉从政” 主题演讲比赛，培育优良学风。

（三）研究生培养相关制度及执行情况

1.课程建设与实施

课程体系：依据《贵州医科大学研究生培养方案（2024 版）》，课程分为公共必修课、专业基础课、专业选修课，总学分不少于24 学分，学位课程学分不少于16学分：

公共必修课（10学分）：新时代中国特色社会主义理论与实践（2学分）、自然辩证法概论（1学分）、硕士研究生英语（3学分）、医药卫生统计学（2学分）、论文写作与指导（1学分）、科研诚信与学术道德（1学分）；

专业基础课（11学分）：公共管理学（2学分）、公共政策分析（2学分）、社会保障学（2学分）、卫生事业管理学（2学分）、药事法规与政策研究（3分）；

专业选修课：药物经济学、健康大数据分析（R语言）、计量经济学、大健康产业概论等，研究生可按研究方向和学分要求选择。

教学质量保障：建立“动态监测 + 多元评价”机制，学校与院系两级教学督导团 2024 年听课 32 次，组织学生开展课程评价，采用 “线上问卷 + 座谈会” 形式，2024 年课程整体优良率 94%，《公共政策分析》《卫生事业管理学》获评校级 “优质课程”；针对反馈组织教师开展教学研讨 4 次，优化教学案例与方法。

2.导师选拔、培训与考核

遴选与培训：严格执行《贵州医科大学硕士生导师遴选办法》，2024年新增硕士生导师3人，遴选标准涵盖学术水平、教学能力、指导经验；开展 “岗前培训 + 常规培训”，岗前培训采用 “集中授课 + 资深导师传帮带”，常规培训每学期1次。

考核机制：实行“年度考核 + 周期考核”，年度考核从科研成果、指导质量、思政教育、就业情况等开展情况评估，2024年12名执行导师全部合格。周期考核每3年1次，不合格者暂停招生资格。

3.学术训练与交流

为系统激发研究生的科技创新活力并支持师生拓展学术视野，本学位点进一步完善了激励机制与交流保障措施。  

在学术训练与创新激励方面，学位点将研究生参与科研项目、取得学术成果的情况纳入学业评价与奖助体系。2024年，超过85%的在读研究生通过参与导师承担的3项国家级、8项省部级等科研项目，获得了实质性的科研训练。为鼓励高水平成果产出，我们明确将发表高层次论文（如SCI/SSCI、CSSCI期刊论文）、在“挑战杯”“互联网+”等国家级竞赛中获奖作为研究生申请国家奖学金、学业奖学金的重要考评指标，并设有专项成果奖励，形成了有效的创新导向激励机制。

在支持师生学术交流方面，制度上已明确将“参加一定数量的学术讲座或学术会议”设为培养环节之一，并为师生参与高水平学术交流提供制度化保障。2024年，本学位点教师积极参与国内外学术交流，如受邀参加“第八届德尔菲经济论坛”“全国卫生经济学会年会”等重要学术会议，将前沿动态融入教学科研。同时，依托与泰国宋卡王子大学的合作，成功选派2名研究生参与联合研究，并制定了《研究生学术交流资助细则》，为研究生参加国内外学术会议、短期访学提供稳定的经费支持，旨在全面提升师生的学术素养与国际视野。

4.分流与淘汰

本学位点严格执行《贵州医科大学研究生中期考核管理办法》。第三学期考核思想政治表现、课程成绩、科研进展、实践能力，结果分优秀、合格、不合格，2024年4名二年级研究生考核，4人合格、0人不合格。学位点侧重于过程引导与个性化发展，在中期考核后，根据学生学术兴趣、能力特长及职业规划进行动态分流引导：为有志于深造的学生提供更前沿的学术训练；为倾向于实务应用的学生匹配行业导师与实践课题。

四、服务贡献

本学位点 2024 年立足 “医管交叉” 学科特色，紧密对接健康中国战略与区域发展需求，通过科研成果转化、决策咨询服务、校地协同合作等多元路径，在服务国家和地方经济社会发展、行业治理提升等方面形成显著贡献。

（一）科研成果转化赋能行业实践

聚焦医药卫生管理核心领域，将多项研究成果转化为实际应用方案。在医药产业发展领域，围绕贵州中药民族药产业、森林康养产业开展的系列研究，相关政策建议被国家税务总局贵州省税务局、贵州省卫生健康委员会采纳，为区域大健康产业高质量发展提供精准支撑。在医疗保障领域，针对门诊慢特病政策效果评估、基本医疗保险筹资机制优化等研究成果，为地方医保政策完善、参保意愿提升提供了重要参考。在药物利用与质量监督领域，关于处方药合理使用、疾病预测模型的研究，为临床用药规范、公共卫生防控提供了实践指导。

（二）决策咨询服务助力科学治理

学位点导师积极承接政府部门重大课题与委托任务，发挥专业智库作用。参与《贵州省医疗卫生服务体系规划》等重要政策编制的前期研究，为地方卫生资源配置优化、医疗卫生体制改革提供决策依据。依托医药经济管理研究中心平台，完成多项省级社科联委托课题、医保部门专项评估项目，形成的多份资政报告为政府精准施策提供科学支撑。团队成员以专家身份参与贵州省深化医药卫生体制改革咨询、医保政策论证等工作，深度融入地方治理体系。

（三）校地协同合作服务区域发展

构建 “高校 - 政府 - 行业 - 企业” 协同合作网络，推动资源共享与优势互补。导师带领研究生与贵州省卫健委、医保局、疾控中心等单位建立常态化沟通机制，联合开展基层卫生政策调研、医疗保障实践探索等工作，形成《民族地区基层医疗资源配置报告》等针对性成果。依托 12 个实践基地，组织研究生深入乡镇卫生院、社区服务中心开展调研与志愿服务，累计服务时长超 800 小时，既为基层解决实际问题，也为政策优化积累一手数据。

（四）学术交流与文化传播扩大影响

积极参与国内外学术交流，传播区域治理经验与研究成果。团队成员受邀参加第八届德尔菲经济论坛、全国卫生经济学会年会等重要会议，在国际国内舞台上分享贵州医管交叉领域的实践成果与创新思路。举办 “博识洽闻论坛”“党的二十届三中全会精神解读” 等学术活动，搭建行业交流平台，促进先进理念与技术的传播融合。通过发表高水平学术论文、编写国家级规划教材、开展科普宣讲等方式，推动公共管理学术文化与医学人文精神的传播，提升学科社会影响力。

五、存在问题分析

（一）自我评估与问题

优势：“医管交叉” 特色鲜明，与区域卫生健康事业结合紧密，科研与社会服务成果显著；师资结构合理，实践教学体系完善。

不足：

（1）高层次领军人才匮乏，缺乏在全国公共管理领域具有重大影响力的学科带头人，且学科团队围绕核心研究方向的协同协作不足，跨方向、跨学科科研合力未充分释放。

（2）研究生国际国内交流渠道较窄，参与国内外学术会议、联合培养、海外访学的机会有限，国际视野与跨文化学术交流能力培养滞后于学科发展需求。

（3）科研能力与产出有待提升，国家级项目申报成功率不高，高水平标志性科研成果（如顶级期刊论文、省级以上科研奖励）数量偏少，科研成果向政策实践与产业应用的转化效率不足。

六、下一步建设目标及计划

（一）建设目标

1.师资队伍建设：未来3 年内“内培外引” 1-2名公共管理领域高层次领军人才，优化团队协作机制，形成 一个结构稳定、协同高效的核心科研团队，提升学科整体学术影响力。

2.国际国内交流拓展：建立1-2个稳定的国际国内合作平台，实现研究生国内外交流覆盖率提升至 10%，培养具有国际视野的复合型管理人才。

3.科研能力提升：年均新增国家级项目1-2项，高水平论文发表数量年均增长10%，科研成果转化效率显著提高，形成一批服务区域卫生健康治理的标志性成果。

（二）具体建设计划

1.强化高层次人才引育与团队建设

依托我校省级研究平台，重点引进公共管理、卫生政策等领域高层次人才；同时，每年选派 1-2 名骨干教师赴国内外高水平高校访学、进修，支持参与国家级学术会议与科研合作，培育本土领军人才。另外，围绕社会医学与卫生事业管理、社会保障、公共政策三大方向组建团队，明确团队负责人与分工，设立跨团队协作专项课题，提升团队凝聚力。

2.拓展研究生交流渠道

设立“研究生交流专项基金”，资助研究生参加国内外学术会议、发表外文论文，每年支持3-5名研究生参与学术交流活动。邀请国内外知名专家学者来校开展学术讲座、短期授课，每年举办5-10场学术论坛，营造学术氛围。

3.提升科研能力与成果产出

（1）构建“科研项目培育体系”，设立校级预研项目，对具有潜力的科研方向进行前期培育，组织专家开展国家级项目申报指导，提高重大项目申报成功率。

（2）强化科研团队建设，聚焦区域卫生健康领域重大问题，开展联合攻关，鼓励跨学科、跨单位合作研究，提升科研成果的针对性与创新性。

（3）建立“科研成果转化对接机制”，与贵州省卫健委、医保局等部门建立定期沟通机制，推动科研成果向政策文件、实务方案转化，每年至少形成 3-5 项被政府部门采纳的咨询报告。

（4）完善科研激励机制，加大对高水平论文、国家级项目、重大科研奖励的奖励力度，激发师资队伍科研积极性与创造力。